[2013.06.15] 农場主vs.印地安人爭夺土地

2013-6-19 08:44| 发布者: migmig| 查看: 42647| 评论: 3|原作者: denis2587

摘要: 各自主张土地所有权的冗长争论演变成暴力

巴西土地

农民vs.美洲印地安人

各自主张土地所有权的冗长争论演变成暴力

Jun 15th 2013 | SÃO PAULO |From the print edition

當巴西新憲法在1988年實施後，設定了五年期限，足夠決定哪些地區應該宣告成為美洲印地安人部落的土地。將近廿五年後，巴西目前擁有五百五十七處原住民領地，涵蓋國土面積達一成三，其中大部分位於亞馬遜流域。但目前還有一百多處地方仍未判定，這一拖延造成長期耕種地區的所有權衝突越來越往南移。

上個月，在南大平原州Sidrolândia（參見地圖）警方與農民的對峙衝突中，造成Terena族印地安人一死多人受傷。這只是農業大州最近一次的突發案件，南大平原州的原住民人數還不到巴西九十萬印地安人的十分之一，但自2003年後當地原住民遭殺害的喪生人數卻超過全國的一半。聯邦安全部隊已被派遣至Sidrolândia維護當地和平。建議聯邦政府劃定地界的全國印地人基金會（Funai）在國會遭受砲轟，面對一些權力遭受剝奪。六月七日主管辭職下台，藉口健康不佳。

全國印地人基金會（Funai）從1993年開始研究Terena部落聲稱是其祖先家園的地區，曾在2001年提議將一萬七千二百公頃土地劃界為原住民領地。農場位於這塊領地內的地主在法院申告試圖推翻這項決定；有些地主的所有權可追溯至1928年，當年巴西政府將兩千零九十公頃土地轉讓給Terena部落，並鼓勵前來定居者去鄰近土地耕種。從那以後，Funai、司法部、檢察署和多位法官就開始爭論這塊領地的法律地位。去年卅三處受影響的農場其中部分地主贏得判決，同意他們繼續享有所有權。

Terena族印地安人受到Funai支持，仍對外聲稱擁有這塊土地的所有權。上個月他們入侵幾個具有爭議的農場。警方原本打算驅逐他們離開一位前州長擁有的農場，但行動失敗，期間一名印地安人喪生。六月四日，另一名印地安人在鄰近農舍遭槍擊背部，無法再走路。現在驅離行動已經暫停，而非法占領農場仍在持續。司法部試圖邀集地方和聯邦政治人物與部落領導人一起談判化解目前僵局。

全國印地人基金會（Funai）經常裡外不是人，到處挨罵。甚至印地安人自己也抱怨Funai鑑定他們「長久以來占領」的土地拖泥帶水。政府開支的監督機構Contas Abertas指出，編列用於劃地研究的預算絕不多數都用不完。參議員也是全國農場主協會主席Kátia Abreu指控Funai對地主有偏見，煽動印地安人入侵農場。南大平原州州長André Puccinelli形容Funai根本「不適任」，想要讓政府出錢賠償農場主他們失去的土地。

現在，巴西強有力的農民遊說團體試圖修改憲法，賦予國會對於未來劃分土地問題的最後決定權。這或許代表以後原住民領地將越來越少。巴西政府希望將劃分原住民領地的權力歸屬於司法部長和總統。但在Funai判決遭受強烈質疑的州，例如南大平原州，政府計畫開始找尋來自對於農場主比較友善之單位的其他意見。這樣一來會使劃界決定更為公平——但也更慢。

From the print edition: The Americas