20210903 四国联盟的意义何在？

shiyi18

经济学家》解释说
四国联盟的意义何在？
由美国、澳大利亚、印度和日本组成的松散联盟尚未证明自己的实力
2021年3月12日，在东京菅义伟官邸举行的四方安全对话（Quad）虚拟会议上，显示器显示美国总统拜登（左上）、澳大利亚总理斯科特-莫里森（左下）、日本首相菅义伟（右上）和印度总理纳伦德拉-莫迪正在举行虚拟会议。(照片：太田清/POOL/法新社）（照片：太田清/POOL/法新社 via Getty Images）
2021 年 9 月 23 日


美国在亚洲的外交活动正在加速。上周，乔-拜登总统宣布了一项与澳大利亚和英国签订的新协议，即帮助澳大利亚建造核动力潜艇。9 月 24 日，美国、澳大利亚、印度和日本的领导人将齐聚华盛顿，参加另一个集团 “四方 ”的首次面对面会议。虽然该集团的领导人从未坐在一起，但其起源可以追溯到近 17 年前亚洲海啸后的联合救灾。其公报谈到要确保一个 “自由、开放、繁荣、基于规则和包容的印度洋-太平洋”。但真正将四国团结在一起的是中国的幽灵及其日益增长的实力。什么是 “四方”，“四方 ”想要实现什么目标？

在最初的救灾合作之后，美国、澳大利亚、印度和日本于 2007 年就安全问题举行了 “四方对话”。许多人都打赌这个新集团会失败。印度曾经是不结盟国家，现在仍然对任何有结盟之嫌的事情心存疑虑，因此没有做出承诺，但最终，澳大利亚由于对中国的挑衅反应感到不满，于 2008 年率先放弃了这一集团。从那时起，中国就开始在亚太地区扩张势力。因此，在 2017 年东南亚国家联盟（Association of South-East Asian Nations）的一次会议上，四国外长聚首一堂后，“四方 ”又回来了。



四个成员国都看到了它们与中国关系的恶化。中国越来越频繁地入侵日本控制但中国声称拥有主权的东海岛屿。在澳大利亚呼吁对冠状病毒疫情的起源进行独立调查后，中国对澳大利亚从葡萄酒到焦煤等各种出口产品实施了限制。印度和中国军队在有争议的边界发生冲突，造成 45 年来首次人员死亡。

因此，美国扩大了在南海的海军巡逻。去年，美国、印度和日本邀请澳大利亚在时隔13年后重新加入一年一度的马拉巴尔海军演习，使 “四方 ”在事实上拥有了海军的面孔（印度坚持认为 “四方 ”和马拉巴尔是完全独立的）。美国、澳大利亚和日本旨在对抗中国 “一带一路 ”倡议的新 “蓝点 ”基础设施网络促进了透明度和环境可持续性（印度尚未加入）。3 月，四方领导人首次举行虚拟会议，同意扩大东南亚的疫苗生产。本月，他们将就大流行病、气候变化、基础设施、新兴技术，当然还有安全问题展开讨论。与此同时，中国政府上周警告不要形成 “封闭排外的‘小团体’”，并称四方机制 “注定要失败”。

四方仍在努力中。它还没有真正取得那么大的成就。它肯定没有阻止中国对其成员的威胁。亚洲疫苗接种的承诺是以印度的供应为前提的，而印度的巨大第二波供应却受阻了。非官方的 “四国+”伙伴的重要性也在增加，这体现在 “Aukus ”协议（它将如何与四国合作还有待观察）和英法海军在太平洋巡逻的增加上。但本周的领导人会晤是一次意图和能量的宣示。中国在军事、外交、经济和技术领域不断加强的优势为该集团注入了新的目标。

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